针对“两个不满12周岁的孩子发生关系事后女方报警了索取40万”这一情况，首先需要明确警方处理的基本流程和案件性质的初步判断。

警方会根据案件性质进行调查，并通知双方监护人参与处理。

如果或若存在双方均为自愿且未造成严重人身伤害的情况：此类事件更多可能被视为未成年人之间的懵懂行为，警方介入主要是进行调查、教育，并协调双方监护人处理民事赔偿事宜，一般不涉及刑事犯罪。

如果或若存在一方非自愿或存在强迫、暴力等情节：尽管双方均为未成年人，但强迫方的行为可能涉嫌违法，警方会进行更深入的刑事调查，以确定是否存在犯罪事实。
针对“两个不满12周岁的孩子发生关系事后女方报警了索取40万”的情况，其法律依据主要涉及刑事责任年龄和未成年人保护的相关规定。

根据《中华人民共和国刑法》第十七条规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”由于两个孩子均不满12周岁，未达到任何刑事责任年龄，因此无论何种情况，双方均不构成刑事犯罪。警方处理此类案件，主要依据《中华人民共和国未成年人保护法》，侧重于对未成年人的保护、教育和引导，以及协调监护人处理可能的民事纠纷。因此，从法律规定上看，该事件不涉及刑事责任，警方调查重点在于事实认定和民事赔偿协调。

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